Desregulación de la relación de trabajo e intervencionismo estatal sobre la negociación colectiva y la huelga en el ciclo de reformas laborales libertarias de la Argentina 2023-2026

Resumen

El autor presenta la reciente reforma laboral argentina como un ciclo iniciado en diciembre 2023, a partir del último cambio de gobierno, que culminó en marzo de 2026, con la ley 27.802 rotulada de Modernización Laboral. El ciclo se conforma de cuatro regímenes sucesivos instrumentados mediante dos leyes del parlamento y dos decretos de excepción del Poder Ejecutivo, que introdujeron cambios profundos en las normas e instituciones de derecho laboral individual, colectivo y procesal. Los cambios, imbuidos del ideario económico ultraliberal, invirtieron la orientación histórica de la legislación laboral argentina, caracterizada hasta entonces por la protección intensa de los derechos del trabajador ante el empleador mediante normas inderogables de orden público y la normativa de sostén a las organizaciones sindicales con garantías a la autonomía de la negociación colectiva y el ejercicio del derecho de huelga. En la primera parte, el artículo desarrolla una descripción panorámica —que no por ello deja de ser crítica— del contenido de los cuatro regímenes de reforma que componen el ciclo que el autor denomina «libertario». De ellos destaca el contraste entre la tendencia uniforme hacia la desregulación y deslaboralización de la relación de trabajo individual y la hiperregulación intervencionista en las relaciones colectivas, y dedica un comentario crítico a los «Fondos de Asistencia Laboral» creados por la ley 27.802, destinados a solventar indemnizaciones por despido de los empleadores del sector privado con recursos sustraídos al sistema de seguridad social. En la segunda parte, el tratamiento se enfoca en la reforma de la ley 27.802 a los regímenes de negociación colectiva y de la huelga en los servicios esenciales. De la primera de estas, el autor destaca la alteración de las reglas de articulación y sucesión de convenios para dar prevalencia a la negociación colectiva de empresa y el debilitamiento del sindicato como agente negociador por la doble vía de interrupción de la ultraactividad legal indefinida y la limitación de las cláusulas de financiación sindical. De la nueva regulación de la huelga en los servicios esenciales, el artículo hace hincapié en la extensa enumeración de las actividades calificadas como servicios esenciales y actividades de importancia trascendental, en las cuales la huelga queda sujeta a servicios mínimos muy elevados que imposibilitan el ejercicio del derecho.